8 (499) 112 46 95
8 (812) 409 37 14


ФКС будет дорабатываться

11.03.2014

После введения в действие Федеральной контрактной системы было обнаружено много моментов, требующих доработок. К маю предложения по внесению изменений должны сформулировать и представить Дмитрию Медведеву экспертный совет при Кабинете министров и министр по вопросам открытого правительства Михаил Абызов. ФКС представляет собой целый комплекс правовых документов, включающий непосредственно Федеральный закон №44-ФЗ и большое количество подзаконных актов. Уже сейчас действует 46 и в ближайшее время будут приняты 22 нормативно-правовых документа. Все эти материалы должны быть изучены участниками госзакупок. По мнению экспертов, это может вызвать большие сложности. На экономическом форуме, проходившем в Красноярске, обсудили проблемы, с которыми столкнулись бизнесмены, осваивая новую систему. Планируется, что новая ФКС в ближайшие 3 года сэкономит государственному бюджету около 700 млрд рублей. Важным нововведением стало то, что 15 процентов всех госзакупок должно осуществляться с участием малого и среднего предпринимательства. Но, как считают в Торгово-промышленной палате, бизнесмены не смогут разобраться в огромном количестве документов, касающихся Федеральной контрактной системы. По словам Сергея Катырина, президента ТПП РФ, нормативная база очень тяжелая, в особенности нелегко будет ее освоить малому и среднему бизнесу, и поэтому задача ТПП – прийти предпринимателям на помощь, объяснить правила участия в закупках. Однако, сложность правовой базы – это не единственная проблема, связанная с ФКС. Как говорят в Экспертном совете по вопросам госзакупок, ее недостатком является неполная защита прав мелких и средних поставщиков. Александр Шамрин, координатор рабочей группы Совета, считает, что МСБ требуется содействие. И одно из первых, что нужно сделать, - создать эффективные гарантии. В Красноярске, как и в некоторых других регионах, не особенно рады введению квоты в 15% для МСБ. В Красноярском Агентстве госзаказа полагают, что создавать отдельные закупочные процедуры для МСБ нецелесообразно и только усложнит ситуацию, поскольку большая часть закупок уже происходит через некрупные предприятия. Как сказал Дмитрий Кипнис, руководитель Агентства, крупные игроки уступили возможность участвовать в госзаказе более мелким, так как при существующих оборотах им это просто неинтересно. Кипнис считает, что в сфере госзакупок на сегодня лишь одна проблема, и она касается обеих сторон - и бизнеса, и государства. Это - отсутствие четких правил игры. Антимонопольная служба часто выносит противоречивые решения, да и нормы новой системы тоже не всегда можно толковать однозначно. Все эти вопросы требуют немедленной доработки, поэтому перед экспертами правительства и поставлена задача к маю этого года представить свои предложения по совершенствованию ФКС Кабинету министров.